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            農業農村部耕地質量監測保護中心  >  高標準農田  >  正文

            江蘇出臺全國首個加強高標準農田建設的決定

            發布日期: 2022-10-12 作者: 來源: 新華網 【字體: 打印本頁

              9月29日,江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強高標準農田建設的決定》(以下簡稱《決定》),標志著全國首個加強高標準農田建設的決定出臺。

              為穩定提升全省糧食綜合生產能力,確保中國人飯碗主要裝中國糧,體現糧食大省的“江蘇擔當”,江蘇省人大常委會認真貫徹中央決策、落實省委部署要求,聚焦“國之大者”,就加強高標準農田建設作出決定,從法治角度進一步規范高標準農田建設、管理和利用,這將有力促進全省高標準農田建設健康發展。

              《決定》共設14條,包括加強高標準農田建設的目的意義、建設原則、政府及部門責任、建設規劃、建設標準、建設重點、建設創新、建設管理、工程管護、保護與利用、用地保障、資金投入、監督檢查等內容。

              《決定》有三個鮮明特點:

              一是突出重點關鍵。將江蘇省高標準農田建設的成熟經驗和創新做法予以提煉,上升為制度規范,重點明確高標準農田建設原則、建設規劃、建設標準、建設重點、機制創新、管理要求等;

              二是堅持問題導向。針對我省高標準農田建設中亟待解決的問題,著重對高標準農田工程管護、保護利用、建設用地、資金保障等方面進行規范,確保高標準農田建設取得實效;

              三是彰顯地方特色。結合我省實際,在明確政府和部門管理要求,推進集中統一管理,強化管護屬地職責,建立資金多渠道投入機制等方面進行規定,使《決定》更具有針對性和可操作性。

              《決定》具體突出四個方面內容:

              一是明確總體要求,全面落實工作責任?!稕Q定》開宗明義提出加強高標準農田建設的目的意義,明確將高標準農田建設作為“重要抓手”、“重要舉措”、“重大工程”的總體要求,提出貫穿高標準農田建設、管理和利用全過程的建設原則。按照“省負總責、市縣抓落實、群眾參與”有關規定,明確縣級以上地方人民政府及相關部門的工作職責,落實鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處具體屬地管理責任。

              二是細化建設要求,著力推進高質量建設?!稕Q定》從建設規劃、建設標準、建設重點、建設創新、建設管理等五個方面闡述了高標準農田建設工作需要進一步明確和強化的主要內容。

              三是強化管護利用,促進長久發揮效益。高標準農田建設是基礎,管護利用是關鍵?!稕Q定》從工程管護、保護和利用三個方面強化制度規定。

              四是聚焦要素投入,強化建設保障機制。用地保障和資金投入保障是促進高標準農田建設健康有序推進的重要因素。用地保障方面,要求縣級人民政府保障合理用地需求,明確高標準農田建設中的新增耕地優先平衡高標準農田工程建設用地。資金投入方面,明確要求各地政府保障財政資金投入,按規定足額落實地方支出責任,鼓勵地方采取多種方式引導金融資本、社會資本投入高標準農田建設,確保以縣為單位項目畝均實際投入資金不低于省定標準。

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